一、政策背景

　　人才是第一资源，是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。习近平总书记2021年9月27日在中央人才工作会议上发表的重要讲话，深刻揭示我国人才事业发展的内在规律，擘画加快建设世界重要人才中心和创新高地的宏伟蓝图，具有重大战略意义和现实指导意义。

 深入贯彻落实中央人才工作会议的重要指示精神，整合政府、企业、高校相对分散的各类人才资源，着力解决引才主体零散化、培养体系碎片化、资源要素低端化、服务供给同质化等问题，成立人才发展集团有限公司，坚持人才聚焦发展的新思路、打造人才工作市场化运营的新模式，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，激发人才创新创造创业活力，全力集聚人才资源，为建设新时代提供强大人才保障和智力支持。

二、业务范围及运营模式

（一）高层次人才服务：

协助市政府引进院士、千人计划等高端人才，推动成果转化，启动百博入企行动，引进国家级科研院所、实验室等。

（二）搭建市人才发展创新基金；

成立一家支持人才创业创新和初创型企业的专业化基金管理公司，吸收社会资本和国有资本共同设立。秉承“支持创业创新、与人才企业共成长”的投资理念，聚焦市委政府系统搭建“一心两城一院八基地”平台建设，提供战略规划、投融资等服务，创新“人才+资本”赋能新模式。

（三）高潜人才科技成果转化及创新创业：

面向全国引进高潜人才，孵化创新、创业项目，培育本地专精特新企业。

1、引进高潜人才：

充分利用协会在高端产业人才中的影响力，发挥人才凝聚力优势，打造“高潜人才创新创业”行动，将高潜人才科技成果转化，每年组织高端人才创新创业路演2次，每次吸引50名具有硕士、博士学位、高潜力人才参与，建设“人才飞地”项目，将这些高潜力、高成长性的创新、创业项目引到当地，实现地方创新创业的新局面。

2、培养本地专精特新：

充分利用亚经协人才委与工信部、科技部下属单位的合作关系，在当地推动专精特新的企业孵化，孵化一批青年科学家、卓越工程师、大国工匠、行业领军人才，利用人才、科研等优势，赋能地方中小企业成长，协助政府打造“专精特新”企业，孵化“小巨人”、“瞪羚”企业。

3、推动“揭榜挂帅”工作创新：

承接全市企事业单位“揭榜挂帅”工作，提供“寻榜、写榜、发榜、揭榜、荐榜、评榜、奖榜”全链条服务机制，加快形成以市场为导向、企业为主体、关键核心技术研发为支撑的全市新兴产业技术创新体系，从引进人才（项目）到投资人才，参与股权投资等，实现科技成果转化和产业化。

（四）产业人才引进：

培育本土化产业人才，引进产业紧缺人才，建设产教融合基地，与全国高校共建新兴产业学院，孵化人才供应产业链。

1、培养本土产业人才：

充分利用本地劳动力资源，动员自治区各地市待就业人员，吸引全国大学生、退役军人关注，根据煤化工、新能源、智能制造等产业链人才需求，因地制宜，通过系统的培训、岗位技能实训等，培养本地化的产业人才；根据新兴产业人才需求，重点培养紧缺的数字机床操作、智能制造、新能源等新兴产业人才；根据行业人才紧缺程度，重点培养数字营销、旅游、研学等新兴行业人才；承接自治区各地市大学生的人才转型服务。

2、产业紧缺人才定制引进：

与自治区、河北、山东、山西等地区高校、退役军人就业服务部门合作，为当地培养产业急需的人才，全面定制引进高水平、高技能人才；共同组建新兴产业学院，产业学院通过与隆基、远景等区域内的重点企业合作，参与产业学院建设，推动紧缺人才分类培养，分配兑现，培养智能制造、新能源、旅游产业等紧缺人才到当地工作；通过与高校产教融合，制定人才培养方案，实现订单化培养企业急缺人才；推动企业与高校建立深度合作，通过校企“产学研用”的深度融合，促进产业的创新、科技能力持续提升，系统解决企业人才紧缺、大学生就业率低等难题。

3、产教融合示范基地：

利用当地现有的高校资源，与周边城市等高校合作，打造“人才产教融合示范基地”，申报国家发改委的“职业教育产教融合项目”，争取部委支持。

（五）人才多生态服务：

做好政府人才服务，推动人才平台与数据运营，为人才提供多生态服务支持：

1、政府人才服务：

一站式人才服务。协助主管部门开展国家级人才计划等高层次人才计划的实施工作，提供人才政策咨询、人才遴选与评价、项目评审、聘请引才顾问及建设域外“人才飞地”、“硕博人才工作站”和“海外人才工作站”等。

充分利用专家、科研、智库资源等优势，为政府部门提供全方位的人才服务，开展人才测评、专业能力评估、业务能力评估、适岗匹配、选拔评价等各项专业人才服务；协助政府在北上广深等地建设“人才科创中心”，打造域外“人才飞地”业务，吸引区外人才。

2、人才平台与数据运营：

充分利用亚经协人才委在人才信息化、数据化的优势，建设“人才大数据中心”技术体系和应用支撑体系，打造技术前沿、运行稳定、数据安全的人才服务平台，把数据作为基础支撑，建设人才数据中心，开发人才供给端、需求端、科研成果转化、人才政策5个模块数据，汇聚各类数据目标一千万条以上，研发人才地图、产业地图、政策地图、科创地图等数据应用，打造综合性服务平台，推动人才供给和需求精准匹配。

3、人才教育与培训：

建设高层次人才（企业家）赋能学习平台，开展思政教育、高层次人才知识更新工程、企业家商学教育等项目。邀请国内外知名专家教授、企业家导师组成师资团队，为党政机关、退役军人、企业家和创新创业代表提供高端、专业、系统的培训服务。

充分利用协会在亚洲地区的海外资源，组织企业家、高层次人才海外学习、交流，聘请海内外的知名学者、专家，为区域内的企业家、人才提供培训、研讨等服务。

（六）人才会展活动：

1、人才展会与论坛：

申办工信部全国创新、创业大赛，申办中华管理英才论坛活动、草原英才活动，每年组织高端人才论坛等，邀请国家各部委领导、各界专家、学者参与，打造全自治区人才创新高地的样板。

承办“中国产业赋能大会”，吸引全国高新产业、新兴产业、科研院所等机构，每年组织一次，对接合作。

2、招才引智活动：

承接政府及企事业单位的全国招才引智活动，参与主办或承办国际或国内、地区各类人才发展论坛、创新创业大赛和行业会议会展等，塑造城市人才品牌形象。

（七）人才智库建设

建设高端人才智库，为企事业单位提供管理咨询服务：

1、智库建设：

依托亚经协人才委的智库、国家外专局专家库大连分库的专家资源，建设当地的人才智库；建成后，入库专家达到1000人以上，打造西部地区最大的人才智库，为当地发展提供智力支持和咨询服务。

2、企业家圈层建设：

通过举办各类企业管理与转型、新兴产业投资机会等与企业管理热点话题相关的专题沙龙、培训等活动，推动业务对接服务，为企业提供各类合作业务对接信息。

3、管理咨询与服务：

依托亚经协及智库资源，为企事业单位提供国企制度改革咨询、人力资源管理提升、组织优化设计、薪酬改革设计等方面的管理资源与服务，企业创业辅导、转型升级、企业家游学等服务。